25城明确对个人违规投放垃圾处罚

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记者整理了46个重点城市的垃圾分类:北京最早的立法,深圳最详细的分类,以及厦门最严厉的处罚

该案的正式实施,不仅严格分类生活垃圾,还澄清了违反个人违法行为的处罚,被称为“历史上最严格”的垃圾分类,引发了一波上海网友的“学习分类”。 “

最近,住房和城乡建设部有关部门负责人在新闻发布会上表示,目前的生活垃圾分类正在逐步推进。到明年年底,首先尝试的46个重点城市将基本建成垃圾分类。处理系统。今年,46个重点城市计划投资213亿元,继续加快治理设施建设。

“新京报”记者整理了全国46个主要垃圾分类城市的相关文件,发现上海不是第一个立法进行生活垃圾分类的城市。目前,有9个城市已将废弃物立法分类,北京是第一个立法城市;国家废物分类标准几乎没有差别。 46个城市中有80%以上采用“四点法”; 25个城市明确对违法行为处以罚款,最高罚款1000元。此外,废物分类的立法程序也在不断加快。

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已有9个城市立法,北京是最早的城市该案件正式实施,并开始实施强制性废物分类。这也引起了激烈的讨论。中国的垃圾分类会进入垃圾分类的“执法时代”吗?例如,很明显废物分类包含在法治框架中。修订工作已纳入2018 - 2020年的立法计划。该案件于5月底得到审查和批准,将于10月1日实施。

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天津等3个城市正在加快立法进程

例如,这意味着还将引入城市固体废物强制性分类法规。此外,重庆,大连,南京,合肥,铜陵,厦门,青岛,海口,贵阳,昆明,西安,兰州,西宁等13个城市制定了相关管理办法;石家庄,呼和浩特,哈尔滨,福州,长沙,宜昌,武汉,济南,郑州,南昌,广元,德阳,咸阳,拉萨,乌鲁木齐等15个城市制定了相关实施方案;天津和沉阳发布了相关的实施意见。

2017年底,住房和城乡建设部发布通知,澄清在2018年3月底之前,46个重点城市将实施生活垃圾分类实施计划或行动计划。目前,似乎有46个城市基本完成了他们的任务。其中,立法城市多为省会城市或直辖市,中西部城市主要以引进管理方式为主。此外,一些城市仍以实施计划和意见的形式计划废物分类工作。天津,长沙和石家庄等城市表示,他们将加快废物分类立法进程,并尽快引入当地法规。

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超过80%的城市采用“四重方法”

46个城市中的大多数采用“四点法”进行废物分类:危险废物,可回收物,厨余垃圾和其他废物。

重庆,石家庄,太原,大连,长春,苏州,杭州(改建为厨余垃圾),铜陵,南昌,海口,德阳,贵阳,昆明,兰州14个城市使用“有害垃圾,易腐垃圾,可回收物品”四联法“等垃圾。

该法律草案旨在改为易腐垃圾,成都,乌鲁木齐,西宁,西安和银川。采用“可回收物,危险废物,厨余垃圾(食物垃圾)及其他垃圾”的“四点法”。

据记者统计,采用“四点法”的城市比例超过80%。此外,记者注意到,在采用“四点法”的城市中,垃圾分类标准定义的主要差异是“易腐垃圾”和“休闲厨房垃圾”。在许多城市的特殊垃圾分类文件中,“易腐垃圾”是指居民日常厨余垃圾,农贸市场,农产品批发市场产生的易腐垃圾。

“地方的实施基本上是国家制定的四个分类标准,但为了便于公众理解,采用了不同的名称和标志。”成都市生活垃圾分类管理服务中心相关负责人表示。

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3个城市采用“两点法”深圳分类是最详细的

在梳理过程中,记者发现,“干垃圾”和“湿垃圾”的概念出现在各个城市的垃圾分类标准中。

案件(征求意见稿)进一步解释了干垃圾包括不可降解的一次性用品,废卫生巾,餐巾纸,烟头和清扫粪便。

原则上,天津,长沙和武汉的生活垃圾分类采用“干湿分类”的二分法。武汉根据单位和居民实行两种模式:单位分为四类:危险垃圾,厨余垃圾,可回收垃圾等;居民实施“干湿两点”,分开干湿垃圾,并定期放置。转到相应的垃圾收集容器。

最详细的废物分类是深圳。在基本分类标准方面,深圳与中国大多数城市一样,专注于家庭厨余垃圾的单独收集和处理,并实施四类厨余垃圾,可回收物,危险废物和其他废物。在此基础上,深圳采取专业分类与社会化分类相结合的“双轨”战略,采取“大转移,精细分类”战略,初步建设大型垃圾,废旧织物,一年生花卉,园林绿化垃圾,果蔬。垃圾,危险垃圾,厨余垃圾等生活垃圾的“大转移”系统是通过专门的转移方法对终端焚烧和垃圾填埋的“减负”。

该片的特殊性,即“三点法”在这个阶段被采用。广元分为可回收,不可回收和危险废物;咸阳分为危险废物,可回收物和其他废物;拉萨分为危险废物,可回收废物和易腐烂垃圾。

此外,福州市生活垃圾分类分为五类。根据干燥,湿度,危害,大小和可用性的标准,生活垃圾分为厨房垃圾(湿)垃圾,危险垃圾,可回收垃圾和其他垃圾。还有大件垃圾。

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大多数城市都存在违规行为,最高罚款为200元

该示例澄清了对个别违规行为的处罚。

上海,重庆,杭州,宁波,合肥,铜陵,厦门,广州,青岛,郑州,宜春,南宁,海口,成都,贵阳,昆明,西安,兰州,西宁,太原,苏州等21个城市明显,个人是未分类如果生活垃圾随意倾倒或堆放,市行政管理部门应当责令限期改正,未变更的,应当处以200元以下的罚款。

上海,合肥,厦门,宜春,南宁,成都,贵阳,西宁等城市也规定个人处罚不得低于50元。厦门还规定,如果拒绝改正,将被处以罚款1000元;宁波规定,情节严重的,处以200元至500元的罚款。同时,苏州规定,如果个人被罚款,他可以申请参加社会保障服务进行废物分类。如果符合要求,可以免除处罚。

在这些城市,如果该单位非法倾倒,倾倒和堆放生活垃圾,最高罚款为5万元。

值得注意的是,一些城市已经增加了非法运送垃圾的信贷处罚措施。太原和铜陵规定,违反有关生活垃圾分类的有关规定,拒不改正,妨碍执法部门履行职责,严厉打击和报复投诉和举报等,相关信息将由纳入社会信用信息共享平台,但可申请参与生活垃圾分类。志愿服务活动,将相关信息移出社会信用信息共享平台。

案件和其他有关规定应视为不良信息,并应当依法记入有关个人和单位的信用档案。

专家解读

各地应适应当地条件,不能简单地模仿上海

“那么多城市都有统一的垃圾分类标准?”“你在不同的城市经常阅读多少分类手册?”在这种现象层面的公众辩论中,仍有许多问题有待解决。 “新京报”记者采访了住房和城乡建设部环境工程技术研究中心副主任徐海云和教授级高级工程师,回答了你的提问。

不同的分类会给旅行者带来不便吗?

“干湿”分类仅仅是名词差异,经常旅行的人不必担心。

徐海云介绍说,中国一般将废物分为四类:可回收物,厨余垃圾,危险废物和其他废物。目前,大多数城市都采用基于此的“四点法”。

它说,由于不同城市的分类标准,公众不必过分担心旅行的不便。 “上海等一些城市提出了”干垃圾“和”湿垃圾“的概念,而北京则将”食物垃圾“和”其他垃圾“分类,这实际上只是名词的一个区别。湿垃圾是实际上是厨房垃圾和易腐垃圾。“

对于在一些城市使用有害垃圾,可回收物和其他垃圾的“三点法”,徐海云认为,根据中国发布的《生活垃圾分类制度实施方案》,首先必须使用危险废物作为其中一类。强制性分类,也可参考生活垃圾分类。及其评估标准,然后选择强制性分类的类别,如易腐垃圾和可回收物。此外,这些城市缺乏终端治疗措施是选择“三点法”的原因之一。

分类过程中存在哪些问题?

大多数城市分类设施普遍不足

徐海云说,废物分类工作的整体覆盖面仍然非常有限。现有的46个城市仅占全国城市的7%左右,46个重点城市的进展不平衡。此外,废物分类的基本处理设施也有短板。 “目前,一些发达城市的垃圾分类工作相对完整,但大多数城市分拣设施普遍不足。”

差异很大,厨房垃圾的种类更多。随后的处理要求地方从实际情况出发,根据土地的需要确定合理,环保的处理方法,而不是采用简单的终端处理,如填埋和焚烧。徐海云说。

此外,徐海云说,公众尚未充分认识到垃圾分类工作的必要性,需要加强指导。 “立法是为了更好地指导人们进行分类,而不是强迫人们进行分类。促进废物分类的关键是如何加强公众积极分类的意愿。公众了解最终分类垃圾的去向,如何重复使用,将发挥什么生态和环境影响,以及主动分类的行为将是有意义的。“

我可以从上海吸取什么教训?

建议使用“食物垃圾和其他垃圾”参考

该示例在政策中发挥积极作用,可以促进国家废物分类工作的进展。 “但地方仍然必须根据实际情况制定分类标准和规则,不能简单地模仿它们。”

“垃圾分类的表达应该易于理解和扎根。”与上海提出的“干垃圾”和“湿垃圾”相比,徐海云还建议在每个城市使用“厨余垃圾”和“其他垃圾”。从实际角度来看,干湿分类的制定是不准确的。例如,干花生壳也是湿垃圾,这与普通人的常识不符。干垃圾意味着无法确定垃圾的类型,垃圾由各种产品生产。不可能一个一个地列出它们,并且新产品不断出现。这就是其他类别垃圾存在的意义。“

从惩罚的角度来看,很难对不被归类的个人处以罚款。 “乱扔垃圾的惩罚是世界上常见的惩罚。此外,您还可以了解发达国家采用的垃圾计量费和分类。政策,如垃圾和混合垃圾的差别收费,这是一个重要的经济激励。“